Tarkastuslautakunta
Esityslista 05.10.2026/Asianro 42

Tarkastuslautakunta 5.10.2026    

89/02.08.00/2026  

Tarkastuslautakunta 19.12.2023 § 39 

      Tausta

Kuntalain 122 § mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä yhteisö (JHTT-yhteisö). Yhteisön on määrättävä vastuualaiseksi tilintarkastajaksi julkishallinnon ja -talouden hyväksytty tilintarkastaja (JHTT-tilintarkastaja). Tilintarkastajat toimivat tehtävissään virkavastuulla. Siikalatvan kunnanvaltuuston konserniohjeen mukaan kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi valitaan kunnan tilintarkastusyhteisö.

Kuntalain 122 § mukaan tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattomaan ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtävää tai luovuttava siitä.

Tilintarkastajana ei saa toimia henkilö, joka 75 §:n mukaan ei ole vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan. Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä huolehtia kunnan ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta. Tilintarkastusyhteisön valinnan valmistelu on osa tarkastuslautakunnan vastuulle kuuluvaa hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä. Tarkastuslautakunta tekee ehdotuksen tilintarkastajan valinnasta sekä sopimuskauden pituudesta valtuustolle.

Nykyinen sopimus TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy kanssa päättyy kuluvan vuoden 2023 loppuun mennessä. Vastuullisena tilintarkastajana on toiminut KHT, JHT Marko Paasovaara.

Kilpailutus

Hankinnan kohteena Siikalatvan kunnan kuntalain (410/2015) mukaisen hallinnon ja talouden tarkastuksen suorittaminen sekä tarjouspyynnössä erikseen mainitut muut tarkastuspalvelut sekä lisäksi kunnan määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen tilintarkastuslain (1141/2015) mukainen tilintarkastus sekä muut mahdolliset tarkastuspalvelut tilikausia 2024 - 2026 vastaavilta vuosilta ja optiomahdollisuus tilikausille 2027 - 2028.

Saatujen tarjousten perusteella kyseessä on kansallisen kynnysarvon ylittävä hankinta.

Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Valintaperusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous, perusteena paras hinta-laatusuhde. Vertailu suoritetaan talouden ja hallinnon tarkastuspalvelun sekä kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluista 2024 - 2026.

Hankintapäätös tehdään tarjoajan antaman tarjouksen kokonaispisteiden perusteella talouden- ja hallinnon tarkastuspalvelun sekä kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluista 2024 - 2026, jota verrataan muihin hyväksyttyihin tarjouksiin. Talouden- ja hallinnon tarkastuspalvelun sekä kuntakonserniin kuuluvien tytäryhteisöjen tilintarkastuspalvelujen tuottajaksi vuosille 2024 - 2026 valitaan tarjoaja, jonka tarjous saa korkeimmat hinta ja laatu -pisteet yhteenlaskettuna.

Kysymyksiin annettiin aikaa 30.11.2023 14:00 saakka. Kysymyksiä esitettiin yhteensä viisi (5) kappaletta. Tarjouspyyntö, esitetyt kysymyk-set ja vastaukset, tarjoukset sekä muut dokumentit oheismateriaalina.

Tarjoukset pyydettiin jättämään 11.12.2023 12:00 mennessä. Tarjoajien tuli jättää tarjous ja tarjousasiakirjat sähköisesti Cloudia Tarjouspalveluun. Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä kaksi (2) kpl. Tarjoukset avattiin 11.12.2023 15:02.

Tarjouspalvelu muodostaa valmiin avauspöytäkirjan, jonka mukaisesti tarjouksen jättivät:

         BDO Audiator Oy (0904285-6)

         KPMG Oy Ab (FI18054859)

Tarjousten avaamisessa tarjoajien antamat liitteet ladattiin Cloudiasta ja tarkistettiin, että pyydetyt soveltuvuusvaatimukset oli annettu, pyydetyt dokumentit oli ladattu, referenssit oli toimitettu, laatutekijöihin oli vastattu ja että tarvittavat hinnat oli annettu. Tarjousvertailun seuraava vaihe oli tarjousten tarjouspyynnönmukaisuuden tarkistaminen. Tämä suoritettiin tutkimalla vastaako tarjottu palvelu tarjouspyynnössä esitettyjä pakollisia vaatimuksia. Lähtökohtaisesti hankintayksikön pitäisi voida luottaa, että tarjoajan antama tieto on oikein ja käyttää tätä tietoa tarjousvertailussa.

Tarjousvertailu liitteenä.

Päätösehdotus:           Tarkastuslautakunta tekee esityksen kunnanvaltuustolle valittavasta

 tilintarkastajasta vuosille 2024 – 2026 ja optiomahdollisuus

 tilikausille 2027 – 2028.

Päätös: Tarkastuslautakunta esittää yksimielisesti valtuustolle, että JHTT-yhtiöksi vuosille 2024-2026 valitaan KPMG Oy AB

Tarkastuslautakunta 5.10.2026    

89/02.08.00/2026  

Nykyinen sopimus KPMG Oy AB:n kanssa päättyy vuoden 2026 tilinpäätöksen tultua lainvoimaisesti hyväksytyksi. Vastuullisena tilintarkastajana on toiminut KHT, JHT, KRT Elina Pesonen ja JHT, KHT Heidi Hyry KPMG OY AB:n 26.5.2026 vastuunalaisen tilintarkastajan vaihtumisiloituksen jälkeen.

Esittelijä:                  Puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle, että kunta käyttää optiomahdollisuuden tilikausille 2027 – 2028 KPMG Oy Ab:ltä entisin ehdoin.

Päätös