Lupajaosto
Pöytäkirja 23.06.2026/Pykälä 16

Lupajaosto 28.08.2025 § 28 

Siikalatvan kunnassa ei ole lainkaan ympäristönsuojelumääräyksiä. Määräysten tarpeellisuudesta tulee ensin tehdä päätös kunnanvaltuustossa.

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 19 § Kunnan ympäristön-suojelumääräykset

Kunnanvaltuusto voi antaa tämän lain täytäntöön panemiseksi tarpeellisia paikallisista olosuhteista johtuvia, kuntaa tai sen osaa koskevia yleisiä määräyksiä (=kunnan ympäristönsuojelu-määräykset).

Määräykset eivät voi koskea tämän lain mukaan luvanvaraista toimintaa eivätkä 30 §:n 3 momentissa, 62 §:ssä tai 78 §:n 2 momentissa tarkoitettua toimintaa tai puolustusvoimien toimintaa. Kunnan ympäristönsuojelumääräykset eivät myöskään voi koskea toimintaa, jonka ympäristönsuojeluvaatimuksista säädetään valtioneuvoston asetuksessa ja joka rekisteröidään tietojärjes-telmään siten kuin 65 §:n 1 tai 2 momentissa säädetään. (9.4.2010/253)

Määräykset voivat koskea:

1)     toimia, rajoituksia ja rakennelmia, joilla ehkäistään päästöjä tai niiden haitallisia vaikutuksia;
 

2)     erityisen häiritsevän tilapäisen melun tai tärinän torjuntaa;
 

3)     toimintojen sijoittumisen ympäristönsuojelullisia edellytyksiä asemakaava-alueen ulkopuolella;
 

4)     alueita, joilla ympäristön erityisen pilaantumisvaaran vuoksi on kielletty jäteveden johtaminen maahan, vesistöön taikka ojaan, lähteeseen, tekolammikkoon tai vesilain 1 luvun 3 §:n 1 momentin 6 kohdan mukaiseen noroon;(27.5.2011/588)
 

5)     vyöhykkeitä ja alueita, joilla lannan ja lannoitteiden sekä maataloudessa käytettävien ympäristölle haitallisten aineiden käyttöä rajoitetaan;
 

6)     valvontaa varten tarpeellisten tietojen antamista; sekä (30.12.2004/1300)
 

7)     vesien ja meriympäristön tilan parantamista koskevia toimia, jotka ovat vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) mukaisen vesienhoitosuunnitelman tai merenhoitosuunnitelman mukaan tarpeellisia.(25.3.2011/273)

Määräykset eivät voi koskea:

1) luvanvaraista, ilmoituksenvaraista tai rekisteröitävää toimintaa;

2) 31 §:ssä tarkoitettua koeluonteista toimintaa;

3) 120 §:ssä tarkoitettuja poikkeuksellisia tilanteita;

4) 136 §:n 1 momentissa tarkoitettua pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistamista koskevaa ilmoitusmenettelyä;

5) puolustusvoimien tai rajavartiolaitoksen toimintaa. (Kuntaliitto 2021)

Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi myöntää poikkeuksen ympäristönsuojelumääräyksestä siinä mainituin perustein.

Ennen ympäristönsuojelumääräysten antamista on asianomaiselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle varattava tilaisuus lausunnon antamiseen. Päätös ympäristönsuojelumääräysten hyväksymisestä annetaan tiedoksi siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun kuulutus on asetettu yleisesti nähtäville. Samoin on kuulutettava ympäristönsuojelumääräysten voimaantulosta. Määräykset on lähetettävä tiedoksi elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. (22.12.2009/1590)

Kuntaliitto on laatinut vuonna 2021 oppaan ympäristönsuojelumääräysten laatimiseen ja tuolloisen arvion mukaan noin kaksi kolmasosaa kunnista on laatinut ne. (ks. erityisesti oppaasta Ympäristönsuojelumääräyusten säädösperusta- YSL 202 §- >)

”Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on paikalliset olosuhteet huomioon ottaen ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä poistaa ja vähentää pilaantumisesta aiheutuvia haittoja siten kuin ympäristönsuojelulaissa (527/2014) on säädetty” (Oulun kaupunki 2025)

Ympäristönsuojelumääräysten noudattamista valvoo kunnan ympäristönsuojeluviranomainen, joka on Siikalatvan kunnassa Teknisen lautakunnan lupajaosto- >Ympäristönsuojeluviranomainen voi siirtää sille näissä määräyksissä kuuluvaa toimivaltaansa alaiselleen viranhaltijalle- ympäristötarkastaja.

Ympäristönsuojelumääräykset toimivat jätehuoltomääräysten ja rakennusjärjestyksen rinnalla. Mikäli muussa kunnallisessa määräyksessä on lisäksi säädetty samasta asiasta, tulee noudattaa ympäristönsuojelumääräyksiä, mikäli se johtaa ympäristönsuojelun kannalta parempaan tasoon. Ympäristönsuojelumääräykset tulee ottaa huomioon kunnassa myös muiden kuin ympäristönsuojelu-viranomaisten päätöksenteossa.

Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on selkiyttää muun muassa seuraavia toimintoja:

-          Meluilmoitusmenettelyn keventäminen (ei tarvitse tehdä meluilmoitusta esim toritapahtumista tai kyläpäivistä, jos tapahtuma on päivällä)

-          Jätevesijärjestelmien sijoittaminen ei mahdollista tulvan alaiselle paikalle

-          imeytysjärjestelmän sijoittaminen ei mahdollista savimaalle/ heikosti imukykyiseen maaperään/ tulvaherkälle alueelle

-          Öljysäiliöiden maahanjättämistä koskevia reunaehtoja

-          Kemikaalien ja öljyjen säilytykseen liittyvää riskienhallintaa

-          Jätteen hyödyntäminen maarakentamisessa (esim. betonimurskan käyttö tietyin reunaehdoin)

-          Tilapäinen kiviaineksen murskaus
 

Liite 1: Ympäristönsuojelumääräysten laatiminen- opas kunnallisten ympäristönsuojelumääräysten valmistelijoille ja päättäjille

Liite 2: Oulun seudun ympäristönsuojelumääräykset 11.12.2024 § 145 (koskeaa seuraavia kuntia: Hailuoto, Kempele, Liminka, Lumijoki, Muhos, Oulu ja Tyrnävä)

Liite 3: Oulun seudun ympäristönsuojelumääräysten perustelut

Esittelijä Ympäristötarkastaja Taina Raudaskoski

Päätösehdotus Lupajaosto päättää esittää Siikalatvan kunnanhallitukselle, että ympäristönsuojelumääräysten valmistelu aloitetaan lupajaostossa ympäristönsuojeluviranomaisen toimesta. Käytännön valmistelusta vastaa ympäristötarkastaja.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kunnanhallitus 30.09.2025 § 295 

Viitaten lupajaoston 28.08.2025 § 28 valmisteluun.

Esittelijä Kunnanjohtaja Pekka Iivari

Päätösehdotus Siikalatvan kunnanhallitus päättää, että ympäristönsuojelumääräysten valmistelu aloitetaan lupajaostossa ympäristönsuojeluviranomaisen toimesta. Käytännön valmistelusta vastaa ympäristötarkastaja.

Päätös Päätösehdotuksen mukaisesti.

Lupajaosto 09.03.2026 § 7 

Ympäristönsuojelumääräysten laadinta on tehty Teknisten palveluiden toimesta ympäristötarkastajan johdolla syksyn 2025 ja alkuvuoden 2026 aikana.
 

Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on turvata terveellinen, turvallinen ja viihtyisä elinympäristö. Ympäristönsuojelumääräysten tavoitteena on paikalliset olosuhteet huomioon ottaen ehkäistä ympäristön pilaantumista sekä poistaa ja vähentää pilaantumisesta aiheutuvia haittoja siten kuin ympäristönsuojelulaissa (527/2014) on säädetty. 

Siikalatvan kunnan paikalliset olosuhteet ja alueet, joilla pilaantumisen ehkäiseminen, poistaminen ja vähentäminen edellyttävät tarkennettuja määräyksiä, ovat seuraavat:  

Yhdyskunnan vedenhankinnan kannalta tärkeä pohjavesialue (1-luokan) tai muu vedenhankintakäyttöön soveltuva (2-luokan) pohjavesialue tai pohjavesialue, jonka pohjavedestä muun lainsäädännön perusteella suojeltu pintavesi- tai maaekosysteemi on suoraan riippuvainen (E-luokka).  

Rantavyöhyke, jolla tarkoitetaan maa-aluetta, joka ulottuu enintään 100 metrin päähän vesistön keskivedenkorkeuden tai meren teoreettisen keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta. 

Määräyksissä on erityisesti huomioitu seuraavat alueet ja toiminnat: 
 

         (luokitellut) pohjavesialueet  

         ranta-alueet

         taajaan rakennetut alueet

         vesistö

         jäteveden puhdistamisen perustaso ja perustasoa ankarampi puhdistusvaatimus

         harmaat jätevedet

         vähäiset jätevedet

         maataloustoiminta

         vaaralliset kemikaalit

         öljysäiliöt

         meluntorjunta

         jätteet

         puhtaiden ylijäämämaiden hyödyntäminen

         puhtaan kierrätysbetonin ja puhtaan kierrätystiilimurskan käyttö

         maalämpö
 

Ympäristönsuojelumääräysten luonnos on valmistunut.

Liite 1: Ympäristönsuojelumääräykset 

Liite 2: Ympäristönsuojelumääräysten perustelut 

Liite 3: Kartta Siikalatvan kunnan alueella olevista luokitelluista pohjavesialueista (PDF) 

Esittelijä Ympäristötarkastaja Taina Raudaskoski

Päätösehdotus Lupajaosto esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa Ympäristönsuojelumääräysten luonnoksen yleisesti nähtäville 23.3-26.4.2026 väliselle ajalle. Ympäristönsuojelumääräysten luonnos on nähtävillä Siikalatvan kunnantalolla sekä Kestilän, Piippolan, Pulkkilan ja Rantsilan kirjastoilla. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan julkisesti Siikajokilaaksossa ja kuntatiedotteessa sekä kunnan internetsivuilla. 

Nähtävilläoloaikana Ympäristönsuojelumääräysten luonnoksesta on mahdollista jättää mielipiteitä ja siitä pyydetään tarvittavat viran-omaislausunnot. 

Lupajaosto hyväksyy ja päättää viedä Siikalatvan kunnanhalli-tukselle liitteiden mukaiset Ympäristönsuojelumääräykset perusteluineen valtuuston käsittelyä varten.

Keskustelun jälkeen Lupajaosto antoi muutetun päätösehdotuksen: 

Muutetaan Ympäristönsuojelumääräysten luonnoksen 5§ taulukkoa niin, että jätevesien käsittelyjärjestelmän ohjeelliset etäisyydet maalämpökaivoon ovat yhtenevät rakennusjärjestyksen etäisyyksien kanssa. (kiinteistökohtainen jätevedenpuhdistamo ja sen purku-paikka, kaikki jätevedet 30 m, harmaat vedet 20 m).              

Lupajaosto esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa Ympäristön-suojelumääräysten luonnoksen yleisesti nähtäville 23.3-26.4.2026 väliselle ajalle. Ympäristönsuojelumääräysten luonnos on nähtävillä Siikalatvan kunnantalolla sekä Kestilän, Piippolan, Pulkkilan ja Rantsilan kirjastoilla. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan julkisesti Siikajokilaaksossa ja kuntatiedotteessa sekä kunnan internetsivuilla.

Nähtävilläoloaikana Ympäristönsuojelumääräysten luonnoksesta on mahdollista jättää mielipiteitä ja siitä pyydetään tarvittavat viran-omaislausunnot.
 

Päätös Muutettu päätösehdotus hyväksyttiin.

Lupajaosto 23.6.2026 § 16  

408/11.00/2025  

Ympäristönsuojelumääräysten luonnos on ollut nähtävillä Siikalatvan kunnantalolla, Kestilän kirjastolla, Piippolan kirjastolla, Pulkkilan
kirjastolla sekä Rantsilan kirjastolla 7.4.-10.5.2026 välisen ajan. Nähtäville asettamisesta on kuulutettu julkisesti Siikajokilaaksossa ja kuntatiedotteessa sekä kunnan internetsivuilla. 

Nähtävilläoloaikana ympäristönsuojelumääräysten luonnoksesta on ollut mahdollista jättää mielipiteitä ja siitä on pyydetty tarvittavat 
viranomaislausunnot. Luonnoksesta ei jätetty muistuksia tai mieleipiteitä. Lausuntoja jätettiin 2 kpl (liitteenä). 

Pelastuslaitoksen antamaan lausuntoon viitaten ympäristönsuojelumääräyksiin on tehty muutoksia kohtiin 8 §, 17 § ja 20 §. Laaditut muutokset on koottu liitteenä olevaan vastineeseen.

Esittelijä Ympäristötarkastaja Taina Raudaskoski

Päätösehdotus Lupajaosto päättää esittää kunnanhallitukselle, että se asettaa ympäristönsuojelumääräysten ehdotuksen yleisesti nähtäville 30 vuorokauden ajaksi. Ehdotus on nähtävillä Siikalatvan kunnan verkkosivuilla, Siikalatvan kunnantalolla sekä Kestilän, Piippolan, Pulkkilan ja Rantsilan kirjastoilla. Nähtäville asettamisesta kuulutetaan julkisesti kunnan verkkosivuilla, Siikajokilaakso-lehdessä ja kuntatiedotteessa. Nähtävilläoloaikana kunnan jäsenillä ja muilla osallisilla on oikeus esittää mielipiteensä ehdotuksesta ja siitä pyydetään tarvittavat lausunnot.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.