Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 25.05.2026/Pykälä 68

Sivistyslautakunta 25.05.2026 § 68  

230/12.07.00.00/2026  

Taloustyöryhmä on edellyttänyt säästökohteiden tarkastelua varhaiskasvatuspalveluissa. Vuorohoitoasiaa on käsitely taloustyöryhmässä 14.4.2026. Vuorohoito aiheuttaa palkkakustannuksia lähtökohtaisesti vähintään 160 000 euroa, kun sitä järjestetään neljässä päiväkodissa. Sitä varten joudutaan palkkaamaan vähintään yksi henkilö/päiväkoti, jotta lakisääteinen lapsi/henkilöstö -suhdeluku saadaan toteutettua. Yhä lisääntyvän vuorohoidon kysynnän ja kustannusten nousun vuoksi taloustyöryhmässä nähtiin tarpeelliseksi tehdä toimenpiteitä ja varhaiskasvatuksen toimijoiden edellytettiin vievän ratkaisuja toteutukseen.

Vuorohoidon lisääntyminen aiheuttaa haasteita sekä taloudellisesti että toiminnallisesti. Vuorohoidon keskittämisen etuna on resurssien kohdentaminen siten, että laadukas varhaiskasvatustoiminta saa-daan myös tulevaisuudessa järjestettyä kaikissa pitäjissä ympäri vuoden. Mahdollinen ns. päivätaloksi muuttaminen tuo ko. päiväko-din toiminnalle monenlaisia etuja toiminnan suunnittelun, henkilöstö-resurssin käyttämisen ja tiedonkulunkin suhteen.

Tällä hetkellä vuorohoito järjestetään kaikissa neljässä pitäjässä siinä laajuudessa kuin sitä huoltajat hakevat, poikkeuksena Piippo-lan ja Pulkkilan vuorottelu viikonloppujen osalta sekä kaikkien päivä-kotien vuorottelu juhlapyhien osalta. Tulokset ovat olleet yhteisen järjestämisen osalta talousmyönteiset ja vuorohoidon tarve on tar-kentunut. Kahden pitäjän yhteinen viikonloppuhoidon toteutus on rohkaissut arvioimaan palvelun järjestämisen kannattavuutta siten, että viikonloppuhoidon voisi järjestää kokonaisuudessaan myös laajemmalla alueella vuoroja kierrättämällä.

Siikalatvan pitäjien välimatkat vaihtelevat noin 12 – 45 kilometrin välillä, Piippolan ja Pulkkilan välin ollessa lyhin. Valtakunnallisesti Siikalatvan toiminta on järjestetty poikkeavasti, kun niinkin lähellä toisiaan olevissa päiväkodeissa kuin Piippolan Vaarintalossa ja Pulkkilan Hiirenkorvassa molemmissa järjestetään vuorohoitoa. Verrattuna Oulun eteläisen alueeseen kaikissa sen kunnissa ja kaupungeissa on vain yksi vuorohoitoyksikkö/kunta lukuunottamatta suurimpia kaupunkeja kuten Oulu ja Raahe.

Vuorohoidon viikonloppujen ja juhlapyhien hoitopaikat on Siikalat-valla ilmoitettu aina vuodeksi eteenpäin. Tämä edesauttaa perheitä suunnittelemaan tilanteet hyvissä ajoin etukäteen ja varaamaan tarpeen mukaiset hoitopäivät ja -ajat. Mikäli viikonloput ja arki- ja juhlapyhät aletaan kierrättämään koko kunnan alueella, samaa ilmoituskäytäntöä jatkettaisiin.

Tämän hetkinen tarve viikonloppuhoidolle on yhtäaikaisesti 2-6 lapsella/viikonloppu. Kaiken kaikkiaan viikonloppuhoitoa tarvitsevia lapsia on noin 15.

Kun viikonloppuhoito keskitettäisiin kolmeen päiväkotiin, se tarkoittaisi työvuorojen järjestämisen näkökulmasta, että kolmen viikon tasoittumisjaksolla koko henkilökunta olisi paikalla päiväko-deissa joka arkipäivä 2/3 viikoista ja vain 1/3 viikoista tarvitsisi viikonlopputyöntekijälle järjestää arkipäivälle vapaata. Tämän vaikutus päiväkotien työvuorojen ja toiminnansuunnittelulle on suuri ja lisää arjen sujuvuutta.

Piippolan ja Pulkkilan vuorohoidon tarve on hyvin samankaltainen, joten vuorohoitopäiväkodiksi voidaan määritellä kumpi tahansa. Kummassakin talossa on mahdollista, että vuorohoidon keskittämi-nen johtaa siihen, että varhaiskasvatuspaikat myönnetään ensijai-sesti vuorohoitoa tarvitseville ja näin ollen voi syntyä tilanne, jossa vain päiväaikaan hoitoa tarvitseville lapsille myönnetään paikkoja toisesta päiväkodista. Riski on pieni, mutta mahdollinen.Vaaritalolla vuorohoidon järjestämisen etuna on mm. se, että samassa talossa toimii myös vanhuspuolen vuorotyöntekijöitä, mikä lisää turvallisuu-den tunnetta.

Ehdotus (vkj):

Sivistyslautakunta päättää, että vuorohoitoa järjestetään 1.8.2026 alkaen kolmessa päiväkodissa Kestilän Vekaran, Piippolan Vaarin-talon ja Rantsilan Suopeikon päiväkodissa. Viikonloppu-, arki- ja juhlapyhien hoito järjestetään kiertäväksi edellä mainittujen päiväko-tien kesken. Lasten määrän ja asuinpaikan perusteella voidaan muuttaa kiertoa, jos se nähdään tarkoituksenmukaisesti yksittäisten viikonloppujen osalta.

Hallintosäännön 26 §:n mukaan sivistyslautakunnan tehtävänä on varhaiskasvatuspalvelujen järjestäminen, talouden ohjaus ja riskien hallinta.

Esittelijä Sivistysjohtaja Susanne Nyman

Päätösehdotus Sivistyslautakunta päättää, että vuorohoitoa järjestetään 1.8.2026 alkaen kolmessa päiväkodissa Kestilän Vekaran, Piippolan Vaarin-talon ja Rantsilan Suopeikon päiväkodissa. Viikonloppu-, arki- ja juhlapyhien hoito järjestetään kiertäväksi edellä mainittujen päiväkotien kesken. Lasten määrän ja asuinpaikan perusteella voidaan muuttaa kiertoa, jos se nähdään tarkoituksenmukaisesti yksittäisten viikonloppujen osalta.

Päätös Sivistyslautakunta päättää palauttaa asian valmisteluun.