Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 12.03.2026/Pykälä 29

Sivistyslautakunta 12.03.2026 § 29  

104/12.01.03.00/2026  

Kunnalla on esi- ja perusopetuksen järjestäjänä velvollisuus järjestää opetus alueellaan asuville lapsille yhdenvertaisin perustein. Siten lastensuojelun vuoksi sijoitetut lapset kuuluvat sijoituskuntansa opetusjärjestelmän piiriin samoin perustein kuin muutkin kunnassa asuvat lapset. Opetuksen järjestämisvelvollisuutta ei ole kytketty lapsen kotikuntalain (201/1994) mukaiseen kotikuntaan vaan lapsen asuinkuntaan.

Opetuksen järjestäminen edellyttää, että sijoitetuista perusopetusikäisistä lapsista välittyy tieto opetustoimeen, jotta lasten perusopetus voidaan turvata ja kunta voi kohdentaa kustannukset asianmukaisesti lapsen kotikunnalle.

Siikalatvan kunnan alueella toimivan Lamujoen Perhekodit Oy:n kanssa on ollut sopimus perhekodin tiloissa järjestettävästä perusopetuksesta. Osa oppilaista on saanut opetusta Gananderin koululla, ja peruskoulun opettajia on käynyt antamassa opetusta myös Ojantakasen perhekodissa. Yksityisillä perhekodeilla ei ole valtioneuvoston myöntämää lupaa perusopetuksen järjestämiseen.

Kunnan ja Lamujoen Perhekodit Oy:n välille laaditaan lukuvuodeksi 2026−2027 aiempien vuosien tapaan sopimus perusopetuksen järjestämisestä lastensuojelun vuoksi perhekotiin sijoitetuille erityisluokan oppilaille. Sopimuksen keskeinen sisältö (lukuvuosi 2026-2027):

• Opetusta annettaan erityisluokan pienryhmässä, jossa opetusryhmän enimmäiskoko on 10 oppilasta.
• Siikalatvan kunta järjestää opetuksen perusopetuslain mukaisesti ja palkkaa erityisluokanopettajan. Pienryhmässä työskentelee kunnan palkkaama koulunkäynninohjaaja.
• Kouluterveydenhuolto, oppilashuolto, oppikirjat ja oppimateriaalit järjestetään kunnan periaatteiden mukaisesti.
• Perhekodin oppilaiden osalta kunta vastaa yleisopetuksessa olevien oppilaiden koulumatkoista sopimuksessa todetulla tavalla.
• Siikalatvan Ruokapalvelut Oy tuottaa koulupäivinä oppilaiden aterian ja välipalan sopimuksessa kuvatulla tavalla.
• Oppilaan kotikunta toimittaa ennen opetuksen alkamista opetuksen järjestämisen kannalta tarvittavat tiedot (esim. oppilaskortit, HOJKS/oppimissuunnitelmat ja tuen päätökset).
• Lamujoen Perhekodit Oy vastaa opetukseen käytettävien tilojen ylläpitokustannuksista ja tiloihin liittyvistä hankinnoista sekä luovuttaa tilat kunnan käyttöön korvauksetta. Kunta hankkii oppimateriaalit ja koulutarvikkeet, eikä niistä laskuteta perhekotia.

 Taloudelliset vaikutukset ja riskienhallinta

Sopimuksessa ei määritellä erillistä euromääräistä hintaa. Kustannukset muodostuvat erityisesti henkilöstöstä, oppimateriaaleista ja tarvikkeista, kuljetuksista, ateriapalveluista sekä oppilashuollon järjestämisestä. Kustannusten määrä vaihtelee oppilasmäärän ja tuen tarpeiden mukaan. Toteumaa seurataan osana sivistyslautakunnan talouden ohjausta ja riskienhallintaa.

Sopimushallinnan ja sopimusvalvonnan järjestämisestä vastaa kunnanhallitus, ja sopimukselle tulee olla nimetty vastuuhenkilö kunnan ohjeistuksen mukaisesti.

Toimivalta ja sopimushallinta

Sivistyslautakunnan toimivalta perustuu hallintosäännön 25 §:ään (lautakuntien yleiset tehtävät ja toimivalta) sekä 26 §:ään (sivistyslautakunta, opetuspalvelut). Hallintosäännön § 26 mukaan sivistyslautakunnan tehtävänä on opetuspalvelujen järjestäminen, talouden ohjaus ja riskien hallinta, ja lautakunta ratkaisee perusopetuslaissa ja -asetuksessa tarkoitetut asiat.

Sopimusten hallinnan ja sopimusvalvonnan järjestämisestä sekä sopimusten vastuuhenkilöiden määräämisestä vastaa kunnanhallitus hallintosäännön 23 §:n mukaisesti. Yhdenvertaisuuden vaatimukset huomioidaan Perustuslain 6 §:n mukaisesti.

Sisäinen valvonta ja riskien hallinta

Kunnanhallitus vastaa kokonaisvaltaisesti sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä (77 §). Lautakunta vastaa palvelualueellaan sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tuloksellisuudesta sekä raportoinnista kunnanhallitukselle (78 §). Viranhaltijat ja esimiehet vastaavat toimeenpanosta, riskien tunnistamaisesta sekä raportoinnista hallintosäännön 79 §:n mukaisesti.

Sopimuksen seuranta

Sopimuksen toteutumista seurataan osana palvelualueen toiminnan ja talouden seurantaa (hallintosääntö 25 §). Seurannassa painottuvat oppilasmäärä ja ryhmärakenne (erityisluokka, enintään 10 oppilasta), henkilöstöresurssi (erityisluokanopettaja ja ohjaaja), kuljetusten järjestäminen, ateriapalvelu sekä oppilashuollon toteutuminen. Sopimuksen vastuuhenkilö hoitaa seurannan kunnanhallituksen sopimushallinnan ohjeistuksen mukaisesti.

Ennakkovaikutusten arviointi

• Vaikutukset lapsiin ja perheisiin: opetuksen jatkuvuus ja arjen sujuvuus sijoitustilanteessa.
• Talous ja toiminta: vastuut ja menettelyt selkeytyvät sopimuksella, seuranta helpottuu.

• Riskit: tiedonkulku ennen opetuksen alkamista sekä sopimuksen vastuuhenkilö- ja seurantakäytännöt.

Valmistelijan päätösehdotus:

(rehtori)

Sivistyslautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen Lamujoen Perhekodit Oy:n ja Siikalatvan kunnan välille ajalle 1.8.2026-31.7.2027.

Esittelijä Sivistysjohtaja Susanne Nyman

Päätösehdotus Valmistelijan päätösehdotuksen mukaisesti.

Päätös Päätösehdotuksen mukaisesti.