Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 10.10.2023/Pykälä 89

Sivistyslautakunta 28.03.2023 § 32 

Kirjastolain mukaan kunta voi asettaa kirjaston käyttäjän määräaikaiseen kirjastokohtaiseen kirjaston käyttökieltoon, jos kirjaston käyttäjä 13 §:ssä säädetyn vastaisesti toistuvasti ja olennaisesti aiheuttaa häiriötä kirjaston toiminnalle tai vaarantaa sen turvallisuutta taikka vahingoittaa kirjaston omaisuutta. Käyttökielto voi olla enintään 30 päivää.

Hallintosäännön 26 §:n mukaan sivistyslautakunta ratkaisee asiat, jotka ovat kirjastolaissa ja -asetuksessa.

Hallintolain 34 §:n mukaan asianosaiselle on ennen asian ratkaisemista varattava tilaisuus lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun.

Hallintolain 36 §: mukaan asianosaiselle on ilmoitettava kuulemisen tarkoitus ja selityksen antamiselle varattu määräaika. Kuulemista koskevassa pyynnössä on tarvittaessa yksilöitävä, mistä seikoista selitystä pyydetään.

Piippolan kirjastossa on jouduttu puuttumaan useaan kertaan asiakkaan sopimattomaan käytökseen, mikä on tarkemmin kuvattu oheismateriaalissa. Asianosaiselle on toimitettu postitse tieto kuulemistilaisuudesta 14.3.2023 klo 10.00 ja annettiin mahdollisuus vastineen antamiseen. Asianosaiselle lähetettiin postitse myös käyttökiellon harkintaan johtaneet perusteet. Asianosainen antoi perusteluista suullisen näkemyksensä ja esitti tarkentavia kysymyksiä. Kuulemiskirje ja muistio kuulemistilaisuudesta ovat tämän päätöksen oheismateriaalina.

Kuntalain 143 §:n mukaan "päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryhtyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyödyttömäksi taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai valitusviranomainen kieltää täytäntöönpanon." Jos täytäntöönpanon edut katsotaan selvästi haittoja suuremmiksi, täytäntöönpanoon saatetaan ryhtyä. Näin on usein tilanne silloin, kun täytäntöönpanon lykkääminen aiheuttaa päätöksen käymisen hyödyttömäksi.

Päätös lähetetään asianosaiselle postitse 30.3.2023.

Oheismateriaali:

- Tarkempi selvitys käyttökiellon perusteluista (vain paperisena)

- Muistio kuulemistilaisuudesta (vain paperisena)

Esittelijä: Hallintojohtaja Jouni Tiirola

Päätösehdotus: Sivistyslautakunta päättää, että asiakkaalle (asiakastunnus KIRI0024989) asetetaan kirjastolain 15 § mukainen käyttökielto Piippolan kirjastoon 29.3.2023 alkaen 30 päivän ajaksi.
Päätös pannaan täytäntöön lainvoimaa odottamatta.

Päätös: Päätösehdotuksen mukaisesti. Lisäksi lautakunta valtuuttaa hallintojohtajan tarvittaessa tekemään uuden määräaikaisen kirjaston käyttökiellon sekä muita tarvittavia toimenpiteitä työntekijöiden ja asiakkaiden turvallisuuden varmistamiseksi.

Sivistyslautakunta 10.10.2023 § 89  

127/10.03.02.04/2022  

Piippolan kirjaston haastavasta asiakkaasta on alkanut saapua asiakaspalautteita ennen kaikkea omatoimiaikoina asioivilta. Palautteet koskevat asiakkaan sopimatonta ja häiritsevää käyttäytymistä (palaute oheismateriaalina).

Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 04.09.2023 § 66 hyväksynut uuden hallintosäännön. Hallintosäännössä määrätään muun muassa kunnan eri viranomaisten toimivallan jaosta ja tehtävistä. Valtuusto tekee delegointiratkaisut aina hallintosäännöllä. Valtuusto voi siirtää toimivaltaansa kunnan muille toimielimille ja tietyin rajoituksin myös yksittäisille viranhaltijoille. Valtuusto voi hallintosäännössä antaa myös oikeuden siirtää toimivaltaansa edelleen. Eli toimivallan edelleensiirtämisoikeuden on ilmettävä hallintosäännöstä. Toimivallan edelleen siirtäminen sen sijaan tapahtuu viranomaisen yksittäisellä päätöksellä.

Mikäli valtuusto ei ole hallintosäännöllä delegoinut toimivaltaansa suoraan jollekin viranhaltijalle, ei viranhaltijapäätöksiä voi tehdä ennen lautakunnan edelleendelegointipäätöstä.

Hallintosäännön 26 §:n mukaan sivistyslautakunta ratkaisee asiat, jotka ovat kirjastolaissa ja -asetuksessa.

Esittelijä: Vt Sivistysjohtaja Riikka Leinonen

Päätösehdotus: Lautakunta valtuuttaa sivistysjohtajan tarvittaessa tekemään uuden määräaikaisen kirjaston käyttökiellon sekä muita tarvittavia toimenpiteitä työntekijöiden ja asiakkaiden turvallisuuden varmistamiseksi.

Päätös: Päätösehdotuksen mukaisesti.

 Seppänen ja Vinberg poistuivat kokouksesta asian käsittelyn alkaessa klo 19.31.